El decreto de viuienda, la ultima bala del Gobierno para impulſar medidas que lleuã bloqueadas toda la legiſlatura
El Egecutiuo tiene el mes de agoſto para negoziar cõ Iunts la pueſta en marcha de la regulaziõ de los alogueres temporales y por habitaziones q̃ lleua reſſiſtiẽdoſele deſde 2024El Gobierno aplaça a ſetiembre el decreto de alogueres tras el rechaço de Iũts y Podemos al primero borrador
“Eſta va a ſer la legiſlatura de la viuienda”. Es vno de los eſloganes que, cõ mayor inſiſtenzia, a vtiliçado el Gobierno deſque reualido ſu mandato en dos mil y veyntitres El proprio preſſidente Pedro Sanchez a echo bandera dello en multiples ocaſſiones, anſi como los miniſtros del ala ſozialiſta del Egecutiuo. No embargante, el aceſo a vn techo ſigue ſiendo el prinzipal problema de los eſpañoles, ſegun reuelã conſiſtentemente los barometros del Centro de Inueſtigaziones Soziologicas (CIS), el ultimo el de julio.
El decreto para paliar las ſubidas de los prezios del aloguer, reziẽtemẽte poſtergado haſta ſetiembre, perfilaſe como vna de las ultimas oportunidades porque el Gobierno adote algunas de las medidas q̃ a ido prometiendo, pero q̃ ã quedado en agua de borraxas en vna legiſlatura dificultada por la complexa aritmetica parlamentaria, pero tambiẽ protagoniçada por choques entre las dos almas del Conſeyo de Miniſtros.
La medida eſtrella deſe decreto q̃ el Gobierno queria poner en marcha en julio, pero q̃ haſe viſto obligado a retraſſar a ſetiembre ãte la negatiua —por motiuos aſſaz diferenteſ— de Iũts y Podemos a conualidarlo en ſu actual redaciõ, es la prorroga por dos años de los contratos de aloguer que venzã en dos mil y veyntiſeys, dos mil y veyntiſiete y la primera metad de dos mil y veyntiocho Se tracta de vna medida que el PSOE unicamente azeto a regañadientes en el primero decreto q̃ el Egecutiuo aprobo aze vnos meſſes, el qual fue tumbado a finales de mayo en el Cõgreſo por PP, Vox y Iunts.
Los ſozialiſtas ã azetado voluer a incluyrla en aqueſte ſegundo texto, pueſto que los indepẽdẽtiſtas catalanes ã dado ſeñales de poder azetarla a cambio de q̃ incluyanſe en el texto ſus reyuindicaziones: baſicamente, exenziones fiſcales a inquilinos y proprietarios cõ hipoteca y medidas para fazilitar los deſſahuzios eſpres.
Pero el decreto que a preparado el Gobierno —y que tendra q̃ reeſcribir al menos en parte ſi logra vn acuerdo en verano cõ Iunts y Podemoſ— incluye otras medidas de calado que PSOE y Sumar prometierõ aplicar durante la legiſlatura en el pacto de coaliziõ q̃ zerrarõ a finales de dos mil y veyntitres, pero que aun ſiguẽ en vn caxõ. Las dos fundamentales ſõ las que ſeruiriã para ẽdurezer, reſpetiuamente, la regulaziõ del aloguer tẽporal y del arrendamiento por habitaziones, para euitar q̃ los proprietarios —eſpezialmẽte en çonas tenſionadaſ— vtilicẽ aqueſtas figuras de manera fraudulenta para poder aplicar prezios mas altos a ſus piſos, cambiar mas fazilmente de inquilinos y tener menos obligaziones para cõ ellos.
Aqueſtas medidas no veniã eſpreſſamente recogidas en el acuerdo de Gobierno entre PSOE y Podemos, pero hanſe conuertido en la prioridad del Miniſterio de Viuienda en la ultima parte de la legiſlatura, maguer que preuia preſſiõ de los mouimientos ſoziales por el derecho a la viuiẽda. De echo, aqueſtos coletiuos preſſentarõ —uehiculãdola a traues de Sumar, Podemos, ERC, Bildu y BNG— en el Congreſo vna propoſiziõ de ley en julio de dos mil y veynticuatro para equiparar los arrendamientos de viuiẽda habitual, a niuel de obligaziones para los proprietarios y proteciõ para los inquilinos, cõ los alogueres por meſſes y los que afetã a vna ſola alcoba de vn inmueble. Eſe primero texto fue rechaçado por Iũts, PP y Vox, pero la polemica fue tal q̃ voluioſe a preſẽtar tres meſſes deſpues.
La tramitaziõ deſa ſegunda propoſiziõ de ley impulſada por la izquierda auanço relatiuamente raudo, mas eſtancoſe el paſſado nouiembre, en ſu penultima etapa. Deſde entonzes, ſigue congelada, y de ahi que Viuienda aya otado por intentar aprobar la regulaziõ del aloguer de temporada y por habitaziones en el decreto. En concreto, el Gobierno pretẽde eſtablezer vna duraziõ maxima de doze meſſes para los contratos de temporada, q̃ deuerã ſe firmar cõ vna juſtificaziõ de la tẽporalidad del inquilino. En quanto a los contratos de habitaziones, cõ el decreto eſtariã amparados por la ley de arrendamientos vrbanos, lo q̃ eſtablezeria vna duraziõ minima de zinco años para los contratos y ãpliaria las reſtriciones para los caſſeros, q̃, por exemplo, ya no podriã aparezer en caſa del inquilino ſin auiſar.
El Egecutiuo tambiẽ aſpira a incluyr en el paquete de medidas otra de las promeſſas q̃ iço en ſu pacto de coaliziõ al inizio de la legiſlatura, mas que no hanſe traſladado al BOE haſta agora: la modificaziõ de “la regulaziõ de los aloxamientos turiſticos en çonas de mercado tenſionadaſ” para deſſincẽtiuar ſu eſplotaziõ. En concreto, el borrador del decreto que, por el momẽto, rechazã Iũts y Podemos eſtableze vn endurezimiento en la fiſcalidad de los piſos turiſticos, q̃ tẽdriã que començar a pagar vn IVA del veyntiuno por ziento —no del diez por ziento, como los hoteleſ— cuãdo eſtẽ ſituados en munizipios de mas de diez mil habitãtes.
Aſimiſmo, el paquete de medidas permitiria a los ayuntamientos aplicar vn recargo en el IBI a los dueños de piſos turiſticos ſituados en çonas de mercado tenſionado, y eleuariaſe el impueſto cobrado a las ſozimi cuyos bienfechos prozedã del arrendamiento de viuiẽdas, incluydo el de tipo vacazional. Y el Gobierno pretende recuperar a traues del decreto vna medida q̃ PP, Vox, Iunts y el PNV lle tumbarõ en febrero: la moratoria antideſſahuzios porque no puedaſe echar de ſus caſſas a familias vulnerables ſin alternatiua habitazional.
Lo que no preueſe que traſladeſe al nueuo decreto es otra de las medidas q̃ PSOE y Sumar prometierõ poner en marcha durante la legiſlatura, mas q̃ lleua ſiendo vn punto debil en la pueſta en marcha de politicas publicas en materia de viuienda deſde aze años: la actualiçaziõ del zenſo de inmuebles vacios. Los ultimos datos ofiziales a niuel eſtatal correſpondẽ al año dos mil y veyntiuno, y reuelã q̃ ay en torno a tres punto ochẽta viuiendas ſin ocupar en Eſpaña. Mas falta informaziõ, por ejẽplo, ſobre el eſtado de aqueſtos inmuebles y las raçones por las q̃ encuentranſe vacios.
Lo que ſi haſe echo durãte la legiſlatura
A diferenzia de todas eſſas medidas, que por vnos motiuos v otros no encuẽtranſe agora meſmo en vigor, el Gobierno ſi a logrado la pueſta en marcha de algunas de las iniziatiuas en materia de viuienda que incluia el acuerdo de coaliziõ PSOE-Sumar. El grueſo dellas encuentranſe incluydas en el Plã Eſtatal de Viuienda 2026-2030, cõ vna inuerſiõ de ſiete mil millones de euros y cuyo reparto economico fue aprobado de manera definitiua el paſſado mes de mayo. Lo pactado cõ las comunidades es q̃ vn quarẽta por ziẽto del dinero que les correſponda deſe montante total debẽ inuertirlo en la conſtruciõ de viuiẽdas protegidas, que ademas eſtarã blindadas y no podranſe deſproteger paſſados vnos años, miẽtras vna parte importante del dinero deueria ſe utiliçar para rehabilitaziõ de inmuebles. Ambas medidas eſtabã recogidas en el acuerdo de Gobierno.
Durãte la legiſlatura, aſſimiſmo, el Egecutiuo a conſolidado el bono jouẽ para aloguer, vna ayuda de doziẽtos y zincuenta euros menſuales de la q̃ puedenſe benefiziar las perſonas de entre dieziocho y treynta y zinco años cõ rẽtas iguales o inferiores a veyntiun mil ſeyziẽtos euros añales. De la meſma manera, haſe deſſarrollado vna linea de auales del ICO para compra de viuienda para menores de treynta y zinco años.
