Koldo Caſla, relator de Viuienda de la ONU: “Eſpero q̃ Madrid cumpla la ley y tope los prezios del aloguer” El inueſtigador vaſco en Derechos Humanos arranca deſde Londres ſu ãdadura como relator de la ONU El tope al aloguer permite reduzir los prezios vn ſiete por ziento en vn año en Nauarra Inſtalado en Londres deſde aze treze años, Koldo Caſla (Donoſti, mil nouezientos y ochẽta y zinco) es profeſſor de Derecho Entrañazional de Derechos Humanos en la Uniuerſidad de Eſſex y deſde mayo relator eſpezial para la Viuiẽda en las Naziones Unidas. Cõ vna ampla carrera academica y vn PhD en Eſtudios Entrañazionales en la King’s College de Londõ, defiende la regulaziõ de prezios de alogueres y alerta de que, ſi egecutaſe el deſſahuzio de Maricarmẽ, Eſpaña eſtaria incumpliendo ſu tractado cõ la ONU. ¿Como funziona el trabaxo de vn relator eſpezial? Surgierõ en los años 60-70, cuãdo los eſtados no ſentianſe muy comodos criticando a otros paiſes por ſu ſituaziõ de derechos humanos. Creã figuras independientes pero protegidas por la ONU. El pueſto es vn prozedimiẽto abierto al q̃ cualquiera perſona del mundo puede concurrir. Y agora tengo el paraguas de la ONU y tres tandas prinzipales, vn informe tematico, vno ſobre vn pais (q̃ me tiene q̃ inuitar) y atender a las quexas particulares. Rezientemente, la ONU pidio frenar el deſſahuzio de Maricarmẽ. ¿Seria negligẽte Eſpaña ſi no lo aze? Si, eſtaria vulnerãdo el tractado, el pacto entrañazional de Derechos Economicos, Soziales y Culturales. Quiẽ lo pidio fue el Comite de Derechos Economicos, Soziales y Culturales, en reſpueſta a quexas particulares. Eſpaña es el pais de lexos q̃ mas quexas regiſtra ſobre viuienda, por ſu fuerte actiuiſmo. Se tracta de vna medida cautelar, a falta de reſſoluziõ definitiua. Y Eſpaña tiene la obligaziõ de cumplir de buena fe. Eſpaña, que regiſtra el nouẽta por ziento de las quexas ſobre viuienda, eſta ẽtre los veyntizinco paiſes q̃ ã azetado la juriſdiciõ del comite de la ONU, q̃ es opzional. Si deſſahuziaſe a Maricarmẽ, Eſpaña eſtaria vulnerando el tractado de la ONU Maricarmẽ, minutos denantes de la rueda de prenſa frente a ſu domizilio deſte miercoles. ¿Y quando paſa la deziſiõ de cautelar a definitiua? Puede tardar mas de vn año, es vn prozedimiento eſcrito q̃ analiça a las partes implicadas. Mas ſolo vulnerãdo la cautelar, ya eſtaria vulnerando el tractado ſegun comẽta. ¿En que traduzeſe eſa vulneraziõ? Bueno, perſona va a echar a Eſpaña de la ONU, no ẽtrarã los caſcos azules, pero ſeria vna vulneraziõ del tractado. ¿Sõ negligentes las auctoridades de Eſpaña quando permitẽ q̃ ſigã ſuzediendo aqueſte tipo de deſſahuzios de perſonas vulnerables? Lo mas importãte es q̃ cuãdo egecutenſe aqueſtos deſſahuzios cumpla cõ los eſtandares a los q̃ haſe comprometido, q̃ baſſanſe en q̃ aya vn prozeſo partizipatiuo, q̃ preſteſe eſpezial atenziõ a las perſonas vulnerables, por ejẽplo perſonas cõ diſcapazidad o infanzia, y ofrezer alternatiuas habitazionales. Tambiẽ deueſe cumplir vn analiſis de proporzionalidad. ¿En que lugar eſta Eſpaña en materia de cumplimiẽto de derechos de viuiẽda cõ reſpeto a otros paiſes? Es complicado azer vna eualuaziõ en terminos de ranking, pero Eſpaña eſta mal. Tiene vna carenzia hiſtorica de viuienda publica, ſolo vn dos o tres por ziento de la viuienda. Se a inuertido, deſde los años zincuẽta, pero de vna forma que el recurſo luego priuatiçaſe al cabo de vn tiempo. Hemos perdido vn recurſo publico indiſpenſable. Por poner vn exemplo del barrio do viuo, aqui en Hackney, vn terzio de las viuiẽdas ſõ de aloguer ſozial. De media, en el Reyno Unido vn dieziſiete por ziento de viuiendas tienẽ proteciõ publica. Eſpaña no es la peor, mas eſta en la cola de Europa en aqueſte ambito. Lo q̃ haſe inuertido a ſido vna priuatiçaziõ encubierta baxo el lema del miniſtro franquiſta Arreſe que para combatir el comuniſmo defendia que “el proletario conuiertaſe en proprietario”. Eſpaña eſta a la cola de Europa en viuienda protegida En eſe ſentido, ¿es poſitiuo el echo de que el Plã Eſtatal de Viuienda conuierta en indefinidas las VPO? Si, es indiſpenſable. La viuienda deue ſer protegida para ſiempre porque es vn recurſo publico para garantiçar vn derecho. Deuemos penſar en ella como en la ſalud o la educaziõ. Sauemos que ay hoſpitales y colegios publicos, pero no hablamos del mercado de la ſalud o de la educaziõ. Cõ la viuienda, lo azetamos cõ naturalidad. El Gobierno quiere atraer inuerſiõ priuada para fomentar vna viuiẽda publica q̃ ſera conſtruyda y geſtionada por el ſetor priuado. ¿Es algo a lo q̃ ay que eſtar atento? Entiendo q̃ vn eſtado combine inzentiuos cõ ſanziones, me pareze raçonable. Lo q̃ no puede azer el Eſtado es ſe ualer de la priuatiçaziõ de vn ſeruizio para reduzir ſus obligaziones. Puede dezidir el margẽ de maniobra para dezidir haſta que pũto lo va a preſtar de manera publica o cõ actores priuados, pero tiene q̃ cumplir cõ los eſtandares. ¿En que paiſes deue ſe fixar Eſpaña para mexorar ſus politicas de viuienda? Hay muchos paiſes q̃ tienẽ mas viuienda publica como Holanda, cõ el treynta y dos por ziento, Auſtria cõ el veyntitres por ziẽto o Reyno Unido cõ el dieziſeys o dieziſiete por ziento frente al dos o tres por ziento que tiene Eſpaña. Pero no ſõ meritos de quatro o zinco años, es el reſſultado, en el caſo de Viena, de cuaſi vn ſiglo de politica publica. Eſpaña tiene mucho camino por recorrer, pero no lo va a azer de la noche a la mañana. Tambiẽ tiene auanzes q̃ puede preſtar al mundo, como el conzeto de grãdes tenedores, que a pueſto en la agẽda. Un tranuia paſa junto a la Opera Eſtatal de Viena (Auſtria). ¿Exiſte, como defiendẽ algunos eſpertos, vna correlaziõ ẽtre conſtruyr mas y menores prezios de la viuienda priuada? ¿O mas biẽ ẽtre viuiẽda protegida y prezio de la priuada? No e echo eſtudios al reſpeto, mas en el caſo de Viena ſi q̃ pareze auer vna correlaziõ entre la viuiẽda publica, q̃ ayuda a contener los prezios de la propriedad priuada. En Newcaſtle, do ſi q̃ e echo vna inueſtigaziõ y ay vn grande numero de viuiendas que ſõ del Ayuntamiento, tambiẽ ayudã a contener los prezios. Comẽtabamos el tiempo nezeſſario para conſtruyr viuiẽda publica, mas ¿haſta que punto puede ſe azelerar cõ la compra de viuiẽda vſada para poner en el mercado ſozial o aſſequible? Me faltã datos para eſpreſſarme ſobre aqueſte tema. ¿El problema del aceſo a la viuienda es europeo y mundial o Eſpaña eſta en vna ſituaziõ unica? Es vn problema mundial y europeo, porque ſegun datos de la ONU Habitat, la metad de la poblaziõ en el mundo eſta en vna ſituaziõ de inſeguridad en la tenenzia. O porque no ay viuiẽda, o porque no ſe la puede permitir. La prueba es q̃ la Uniõ Europea por primera vez en la hiſtoria a aprobado vn plã de viuienda. Hay quienes incluſo deſconfiando por ideologia ſobre el valor de los derechos humanos no deſconfiã ſobre la importanzia de la viuienda. Uno de los informes que a echo la ONU ſobre viuienda tiene que ver cõ la finanziariçaciõ de la viuiẽda, es dezir, cuãdo la viuienda conuierteſe en actiuo finanziero en lugar de reſſidenzial. ¿Haſta que pũto la eſpeculaziõ es claue porque ſubã los prezios? A mi me pareze raçonable que vna familia, en el momento q̃ viuimos cõ falta de proteciõ ſozial y vn eleuado grado de inzertidumbre, inuierta en ladrillo penſando en ſu futuro, en el de ſus hixos y en el de ſus nietos. Eſo lo reſpeto. El problema no es quiẽ inuierte en vna o incluſo en dos viuiendas, pero ſi quienes inuiertẽ para eſpecular. Los prezios ſõ altos no porque las familias quierã tener mas viuiendas. Reſpeto que vna familia inuierta en viuiẽda para mexorar la vida de ſus hixos o ſus nietos, el problema es quando vſaſe para eſpecular Mas eſſos particulares tambiẽ buſcã el maximo bienfecho, en terminos generales, como lo acẽ los fondos, cuyo peſo es limitado. Si, es limitado mas eſta creziẽdo. Por ejẽplo, las ſozimis ã augmentado de forma conſiderable ſu peſo e inuerſiõ deſque crearonſe y ſe les liuero de impueſtos. Y en algunas çonas el peſo de aqueſtos fondos y ẽpreſſas es baſtante eleuado. De todos modos, no es incompatible el derecho a la viuienda cõ vn modelo cõ arrendadores corporatiuos. Es el modelo de Copenhague, pero eſta biẽ regulado. Exiſte incluſo vna ley cognozida como ãti-Blackſtone para frenar la eſpeculaziõ. Claro, pero no ſolo aqueſtos fondos buſcã el maximo bienfecho. Conozco caſſos en Madrid de particulares q̃ ponẽ piſos a dos mil euros porque es el maximo que vẽ en el mercado. Si, por eſo eſpero que Madrid implemẽte prompto la ley eſtatal q̃ declara a la ziudad como çona tenſionada y pueda topar los prezios. Los indiuiduos tienẽ q̃ cumplir vnas normas y eſſas normas tienẽ q̃ ſer garãtiſtas, pero los prinzipales ſeñalados tienẽ que ſer quienes tienẽ capazidad de manipulaziõ y eſpeculaziõ en el mercado de vn barrio o vna ziudad. Mas ſi perſona tiene monopolio o tanto poder ſobre el mercado, ſino q̃ lo prouoca la tenſiõ ẽtre oferta y demanda, ¿entonzes ay que topar el prezio? El control de prezios es vna politica publica, no la unica, pero es vna herramiẽta que ay q̃ vtiliçar. Hay q̃ eualuar empiricamente ſu eficazia y aplicarla de vna manera o de otra, claro. Lo q̃ no azeto es la idea de que controlar los prezios ſea vna intromiſiõ en la propriedad priuada. O ſea, lo es, mas es legitima. El control de prezios del aloguer es vna herramienta legitima En Catalunya las patronales inſiſtẽ en que cae la oferta cõ la regulaziõ. Eſto es en parte porque ay quiẽ lo pone en el de temporada, q̃ ya eſtaſe regulando, y porque el inquilino quedaſe y es mas eſtable, lo qual es bueno y da mas ſeguridad a los zibdadanos. Pero es verdad que lle complica el aceſo al que llega. Puedẽ ſe produzir aqueſtas tenſiones y es algo que ã manifeſtado en Berlin, do el control de prezios complica la entrada a la viuienda. No e oido que eſo ſea vn problema en Nueua York, pero abra que buſcar otras herramiẽtas para fauorezer aqueſta mouilidad geografica. La regulaziõ de prezios no es vna varita magica, pero es vna herramienta. ¿Que lle parecẽ los ſiete mil millones que dedicara Eſpaña al plã eſtatal de viuienda haſta dos mil y treynta? No puedo azer aqueſta eualuaziõ, francamente. ¿Haſta que punto conſtruyr mas, cõ los eſtãdares actuales, es compatible cõ la reduciõ de emiſiones nezeſſarias? Deue ſer vn factor, pero yo ſoy de la opiniõ q̃ ay q̃ conſtruyr. Hay q̃ hazerlo cõ razõ, cõ meſſura y cõ eſtãdares de conziencia climatica y no conſtruyr ſi puedeſe reconuertir, pero me guio por los datos de la ONU y ay vn defizit de viuienda en lugares claue. ¿Eſta eſtudiãdo deſde ſu relatoria el impacto del cambio climatico en ziudades cõ mar? Es vno de los temas a los que quiero preſtar atenziõ en mis viſitas a paiſes, teniendo en cuenta q̃ ſolo puedo ir a aquellos q̃ me inuitẽ. Tengo mucho intereſe en analiçar çonas como los paiſes que ſõ pequeñas inſulas, como Iamayca, inſulas del Pacifico, y tambiẽ las Maldiuas o los paiſes del ſudeſte aſſiatico do ay vn grande impacto del cambio climatico.